الفروق بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ.. أستاذ القانون الدولي يوضح

أكد الدكتور إبراهيم سيف المنشاوي، أستاذ القانون الدولي والمنظمات الدولية المساعد بكلية الاقتصاد والعلوم السياسية بجامعة القاهرة، أن هناك فرقين جوهريين بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ، حيث إن مجلس النواب له السلطة التشريعية الأساسية وسلطة الرقابة على الحكومة.

في لقاء مع الصحفي أحمد دياب في برنامج “صباح البلد” على قناة NNI مصر، صرّح بأن مجلس النواب مسؤول عن سنّ القوانين وإقرار الموازنة العامة، وله أيضًا أدوات رقابية مهمة، مثل إلغاء الاستجوابات وسحب الثقة من الوزراء أو الحكومة. أما مجلس الشيوخ، فيقتصر دوره على كونه هيئة استشارية تُصدر آراءها في القضايا المحالة إليه.

وأشار إلى أن مجلس النواب يتألف من 596 عضوًا يُنتخبون فرديًا وبالقوائم، ويُعيّن رئيس الجمهورية 5% منهم كحد أقصى. ويتألف مجلس الشيوخ من 300 عضو، يُنتخب 200 منهم (100 بالاختيار الفردي و100 بالقوائم المغلقة). ويُعيّن رئيس الجمهورية 100 عضو، وتُمثل النساء 10% على الأقل من أعضائه.

وعن أسباب عودة مجلس الشيوخ للعمل، أوضح الدكتور إبراهيم المنشاوي أن مجلس الشيوخ يعد منارة للخبرة والحكمة، إذ يستضيف خبراء من مختلف التخصصات، وهذا لا يثري الحياة البرلمانية والسياسية فحسب، بل يساهم أيضاً في مناقشة خطط التنمية وتعزيز الديمقراطية والسلم الاجتماعي.

وأوضح أن انتخابات مجلس الشيوخ أُجريت بنظام مختلط، يشمل الترشيح الفردي والقوائم. وفي النظام الفردي، يتنافس المرشحون على 100 مقعد موزعة على 27 دائرة انتخابية، ويشترط الفوز بأغلبية مطلقة (50% + 1).

ينقسم نظام القائمة المغلقة الصارمة إلى أربع دوائر انتخابية: دائرتان كبيرتان تضم كل منهما 37 مقعدًا ودائرتان صغيرتان تضم كل منهما 13 مقعدًا. وتلتزم كل قائمة بتوفير تمثيل نسائي في ثلاثة إلى سبعة مقاعد على الأقل، حسب الدائرة الانتخابية.

وأوضح المنشاوي أنه في حالة وجود أكثر من قائمة يجب أن تحصل هذه القائمة على الأغلبية البسيطة من الأصوات، أما في حالة وجود قائمة واحدة فيجب أن تحصل على 5% من عدد الناخبين المسجلين في كل دائرة وإلا سيتم إعادة فتح باب الترشيح.