رئيس الرقابة المالية يشارك بالاجتماع الأول للمجلس الاستشاري للمركز الإقليمي للتمويل المُستدام
دكتور. شارك محمد فريد رئيس هيئة الرقابة المالية ورئيس مجلس إدارة معهد الخدمات المالية الذراع التدريبي للهيئة، في الاجتماع الافتراضي الأول للمجلس الاستشاري للمركز الإقليمي للتمويل المستدام (RCSF) بعد إعادة هيكلتها، حيث د. ترأس محمود محيي الدين المبعوث الخاص للأمم المتحدة خطة تمويل 2030 لمناقشة أولويات رؤية المركز وأهدافه الإستراتيجية لتهيئة بيئة مواتية لتسريع ودعم جهود التحول نحو اقتصاد أخضر يقلل من انبعاثات الكربون وكذلك جهود توفير حلول تمويل مبتكرة للعمل المناخي لتحقيق التنمية المستدامة.
دكتور. وأشار محمود محيي الدين، المبعوث الخاص للأمم المتحدة للأجندة المالية لعام 2030 ورئيس المجلس الاستشاري، إلى أن الاجتماع يأتي في وقت مناسب للغاية لتعزيز العمل المناخي، قبل أيام قليلة من قمة الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP29) في باكو. وقال الدكتور أذربيجان إن أذربيجان والمؤتمر العالمي لتمويل التنمية سيعقد في يونيو المقبل في إشبيلية بإسبانيا وقبل قمة مجموعة العشرين المقبلة في جنوب إفريقيا. وقال محيي الدين إن العمل الإقليمي يكمل التعاون الدولي في المجالات المتعلقة بالتمويل والتقدم التكنولوجي والاستثمارات التي تتناول المجالات المتعلقة بالتمويل الأخضر والمناخ والمستدام.
دكتور. وأوضح محيي الدين أن العمل الإقليمي يكمل التعاون الدولي في المجالات المتعلقة بالتمويل والتقدم التكنولوجي والاستثمار، ومعالجة المجالات المتعلقة بالتمويل الأخضر والمناخ والمستدام، خاصة في سياق الديناميكيات التي يواجهها العالم حاليًا.
وأشار رئيس الهيئة الاستشارية إلى ثلاثة محاور لتسريع جهود الحد من الانبعاثات الكربونية: إزالة الكربون من خلال استخدام الطاقة المتجددة، وزيادة كفاءة الطاقة، فضلا عن استخدام أدوات التمويل الجديدة لدعم وتحفيز عملية إزالة الكربون، والتي تشمل الكربون الأسواق والاستثمارات في الممارسات البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG). وأشار المبعوث الخاص إلى التطورات المهمة الأخيرة فيما يتعلق بالمسار الذي يسلكه العالم لتحقيق هدف صافي الصفر، بما في ذلك آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)، معتبراً أنها أداة تشكل تهديداً للصناعات التي يصعب تنفيذها في الأسواق النامية. ويمارس الضغوط عليهم.
دكتور. وأشاد محيي الدين بجهود الهيئة التنظيمية المالية لتسريع وتيرة تفعيل سوق الكربون الطوعي، مسلطًا الضوء على الدور الحاسم الذي يمكن أن تلعبه هذه السوق في تحقيق التوافق مع آلية تعديل حدود الكربون الأوروبية وتمهيد الطريق لإنشاء أسواق الكربون التي ستكون أكثر فعالية. وتتوافق مع مثل هذه الآليات مستقبلا في مصر والمنطقة.
دكتور. قال محمد فريد الرئيس التنفيذي للهيئة العامة للرقابة المالية ورئيس معهد الخدمات المالية، الذراع التدريبي للهيئة والذي يضم المركز الإقليمي للتمويل المستدام، ذراع الهيئة لتحسين مستويات الاستدامة والتمويل المستدام، إن الهيئة التنظيمية المالية متواصلة وتواصل طريقها وتستكمل جهودها لتحقيق وتكامل أهداف التنمية المستدامة وتحسين العمل المناخي في القطاع المالي غير المصرفي، وذكرت أن الهيئة تنظر إلى التمويل المستدام من منظور أوسع باعتباره أحد العناصر الأساسية لتحقيق ذلك. أهداف التنمية المستدامة، مؤكدا: أن توفير بيئة عمل مواتية وأطر ولوائح قانونية وتنظيمية مناسبة مع العمل على تعزيز الشراكات أمر مهم التنمية لحياة أفضل ترضي وتناسب الجميع.
وأشار رئيس الهيئة التنظيمية المالية إلى أن أحد الأهداف التي يسعى إليها المركز الإقليمي للتمويل المستدام هو البناء على نجاحات الهيئة في إدخال سوق الكربون الطوعية وإخراجها من الفضاء المحلي والإقليمي من التجارب الحالية التي يمكن استخدامها من قبل بلدان مختلفة، بالإضافة إلى توحيد جهود الرقابة المالية على غرار تلك التي تقوم بها الاقتصادات المتقدمة وغيرها في وضع قواعد مثل آليات تعديل حدود الكربون (CBAM). وأشار إلى أمله في أن يُنظر إلى أرصدة الكربون على أنها أحد البدائل التي يمكن أن تستخدمها الاقتصادات الناشئة، وأن تقبل الأسواق والشركات العالمية أي أرصدة كربون تشير إلى انخفاض في انبعاثات الكربون.
ويضم المجلس الاستشاري للمركز الإقليمي للتمويل المستدام أنتوني ميلر، منسق مبادرة الأمم المتحدة لأسواق الأوراق المالية المستدامة، وباربرا بوشنر، المدير التنفيذي لمبادرة سياسات المناخ، وتيموثي أفول كومسون، المدير الإقليمي لتحالف غلاسكو المالي من أجل صافي الانبعاثات الصفرية في أفريقيا، وجاستن موندي، مستشار استراتيجية رأس المال والعلوم والأعمال في معهد الموارد العالمية، وحسين أباظة، خبير التنمية المستدامة والاقتصاد الأخضر، وداليا عبد القادر، رئيس قطاع التمويل المستدام في البنك التجاري الدولي، ورولا دشتي، الأمين العام للأمم المتحدة. لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغرب آسيا، وسوزانا جبل، نائبة المدير التنفيذي لسياسة التنمية والتمويل في مؤسسة جيتس.
بالإضافة إلى سونيا جيبس المدير التنفيذي ورئيس التمويل المستدام في مبادرات السياسة العالمية لمعهد التمويل الدولي، وسيمون زاديك رئيس تمويل التنوع البيولوجي وكبير مستشاري مبادرة TNFD، وعبيد الزعابي الرئيس التنفيذي للهيئة العربية. للزراعة والتنمية الزراعية (الهيئة العربية للاستثمار والإنماء الزراعي)، وعلاء الزهيري، رئيس مجلس إدارة الجمعية المصرية للتأمين، وفيرا سونجوي، الرئيس المشارك لفريق الخبراء المستقل رفيع المستوى المعني بتمويل المناخ، ومارك هارلي، كبير مستشاري المنظمة الدولية للزراعة والتنمية الزراعية. شبكة المراكز المالية للاستدامة محمد نصر سفير مصر بالنمسا ومدير إدارة المناخ والبيئة بوزارة الخارجية المصرية مي أبو النجا وكيلو محافظ البنك المركزي المصري للرقابة والرقابة المصرفية وندى العجيزي، الوزيرة المفوضة ومديرة إدارة التنمية المستدامة والتعاون الدولي بجامعة الدول العربية، ونديدي نولي إيدوزين، رئيس شراكة ابتكار الاقتصاد الدائري والشريك الإداري لشركة Afrikairos GmBH.
من جانبه، أوضح أحمد رشدي، المدير التنفيذي للمركز الإقليمي للتمويل المستدام، رؤية المركز في أن يكون مركزًا إقليميًا رائدًا يعزز التحول العادل، ويتبادل الخبرات والمساعدة الفنية، ويعزز ممارسات الاستدامة في الخدمات المالية غير المصرفية. دكتور. وسلط رشدي الضوء على مهمة المركز، والتي تشمل السعي لإحداث تأثير حقيقي في عملية انتقالية عادلة. ومن خلال تحسين قدرة القطاع المالي غير المصرفي على الصمود أمام تغير المناخ وتعزيز ممارسات الاستدامة من خلال بناء القدرات والشراكات الاستراتيجية واللوائح التنظيمية المتماسكة؛ ضمان فعالية الخدمات المالية غير المصرفية في التحول إلى اقتصاد منخفض الكربون. وأشار المدير التنفيذي للمركز الإقليمي للتمويل المستدام إلى القيم الأساسية للمركز والتي بالإضافة إلى الأفضلية هي المسؤولية والشفافية والتواصل الفعال والشمول والقيادة والمبادرة.
وأكد رشدي أن الأهداف الاستراتيجية للمركز تتمثل في زيادة مرونة القطاع المالي غير المصرفي في التحول العادل إلى اقتصاد أكثر استدامة، وتوسيع قدرات القطاع في سياق الممارسات المستدامة والتمويل المستدام، وبناء شراكات استراتيجية على المستوى الوطني، المستوى الإقليمي والدولي وإنشاء مركز للتمويل المستدام لتبادل الخبرات والمعارف والمشاركة في صياغة القرارات والإجراءات والمعايير اللازمة لتهيئة بيئة تمكينية للتمويل المستدام.
دكتور. من جانبه قدم فريد عرضا حول سوق الكربون الطوعي المنظم والمراقب، مشيرا إلى أن المنظم المالي يعمل على تطوير إطار تنظيمي لمواجهة التحديات الرئيسية للسوق. وكان التحدي الأول هو عدم الوضوح في تصنيف شهادات ثاني أكسيد الكربون. ولذلك قررت الهيئة اعتبارها أدوات مالية مما استدعى صدور قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 4664 لسنة 2022 بشأن تعديل بعض أحكام اللائحة التنفيذية لقانون أسواق المال رقم 95 لسنة 1992 بشأن مراعاة الانبعاثات الكربونية هي أداة مالية، وأنشأت البورصة منصة تداول وأنشأت لجنة إشرافية، كل ذلك بناءً على اقتراح مجلس الإدارة، وهو حجر الأساس لإدخال سوق الكربون الطوعي.
ولمعالجة التحدي الثاني المتعلق بمراقبة المشروع والموافقة عليه، قال د. وأشار فريد إلى أن مجلس إدارة هيئة الرقابة المالية أصدر القرار رقم 163 لسنة 2023 بشأن معايير تسجيل جهات التحقق والاعتماد لمشاريع خفض الانبعاثات الكربونية، بحيث لا يقوم غير هذه الجهات بإجراء عمليات التحقق أو الإعتماد للمشاريع للحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بغرض القيد والتداول في بورصات شهادات ثاني أكسيد الكربون الطوعية المصرية، على أن تحتوي القائمة على البيانات الرئيسية للشركات المسجلة والقطاع الذي تتم فيه عملية التحقق والتصديق، لأول مرة في مصر، في بما يتماشى ويتوافق مع التطورات الدولية وأفضل الممارسات في هذا الشأن.
ولمعالجة المعايير المحاسبية المتعلقة بالسوق، أشار رئيس الهيئة إلى صدور القرار رقم 636 لسنة 2024 من معالي د. أصدر الدكتور مصطفى مدبولي، رئيس مجلس الوزراء، بناءً على اقتراح اللجنة الدائمة للمحاسبة المصرية، مذكرة معايير بالهيئة العامة للرقابة المالية، والتي تقضي بتطوير بعض أحكام معايير المحاسبة المصرية بما يدعم الشركات التي تمارس الأنشطة الإنتاجية المختلفة وتمكينها. لهم لتقديم تقاريرهم المالية بشكل صحيح.
دكتور. كما أكد فريد تشكيل أول لجنة للإشراف والرقابة على وحدات خفض الانبعاثات الكربونية (CCRC) وصلاحياتها بقيادة رئيس الهيئة. ويضم في عضويتها ممثلين عن هيئة الرقابة المالية وممثلين عن وزارة البيئة والبورصة وأعضاء من ذوي الخبرة في مجال أسواق الكربون، مسؤولين عن وضع قواعد إصدار ورصد ومراقبة أرصدة الكربون، بما يضمن الشفافية والاستمرارية. الإفصاح أيضًا، تتولى لجان مشاريع خفض ثاني أكسيد الكربون مسؤولية وضع معايير لاختيار عمليات التحقق والشهادات.
وأوضح رئيس الهيئة أن جهود الهيئة أدت إلى إصدار 9 قرارات تحدد الإطار التنظيمي لسوق الكربون الطوعي على المستوى الإقليمي، بالإضافة إلى وجود 5 سجلات، بالإضافة إلى عمل 4 عمليات تحقق و هيئات إصدار الشهادات التي مهدت الطريق لتسجيل أكثر من 145.000 شهادة ثاني أكسيد الكربون التي توضح الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون هذه، بالإضافة إلى تسجيل 21 مشروعًا، منها 20 مشروعًا تم التحقق منها من قبل الهيئة ومشروع واحد لا يزال قيد الموافقة ووجود 6 أنواع مختلفة من المشاريع المسجلة، وهي الزراعة المستدامة، والتشجير، وإعادة التشجير، والغاز الحيوي، والحصول على الطاقة، ومواقد الطهي، وتنقية المياه.
وفيما يتعلق بالتطورات المستقبلية على مستوى سوق ثاني أكسيد الكربون المنظم والإقليمي، قال د. فريد عن عمل الهيئة بشأن الجهات التنظيمية لأرصدة الكربون لضمان تصنيفها بشكل مناسب وفقا لتأثيرها البيئي وقيمتها المالية، وتحسين شفافية السوق وموثوقيته في تقييم جودة الائتمان، بالإضافة إلى تأمين مشاريع الكربون وتخصيص الاعتمادات معالجة المخاطر المرتبطة بفشل مشاريع الكربون، وكذلك التأكد من المنشأ والعمل على تعديل القواعد التنفيذية لأسواق رأس المال بما يؤدي إلى تصنيف أرصدة الكربون من قبل الوكالات كأداة مالية للبدء في إدراج مشاريع الطاقة و تداول الشهادات. واختتم رئيس الهيئة مطالبة المؤسسات المالية بتعويض الانبعاثات باستخدام أرصدة الكربون، بهدف زيادة الوعي وتعزيز حماية المناخ بين الشركات المصرية مع دعم المشروعات المتوافقة مع أهداف التنمية المستدامة.
وفيما يتعلق بالسياسات الاستراتيجية التي يريد المركز تحقيقها، أشار رشدي إلى أن ذلك يشمل تعزيز سوق الكربون الطوعي، ودعم موقف هيئة الرقابة المالية بشأن آليات التحكم في حدود الكربون، وتقديم قائمة حدود الكربون للمركز الإقليمي للتمويل المستدام. إدراج مطوري المشاريع في سوق الكربون التطوعي وقائمة أخرى من هيئات التحقق وإصدار الشهادات. ويهدف المركز أيضًا إلى تحسين التعاون الدولي من خلال تعزيز الشراكات مع المنظمات الدولية وخبراء سوق الكربون لتبادل المعرفة وأفضل الممارسات وتسهيل آليات السوق.
ويهدف المركز أيضًا إلى نشر المعرفة من خلال تنظيم ورش عمل وندوات وبرامج تدريبية لتثقيف الشركات وتعريفها بكيفية عمل سوق الكربون وأرصدة الكربون وفرص التجارة. المصدر: رئاسة مجلس الوزراء
